中國科協貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案〉的通知》的意見

發布者:周煥林發布時間:2017-04-01瀏覽次數:79

中國科協貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案〉的通知》的意見

  

科協發學字〔201560

  

各全國學會、協會、研究會,各省、自治區、直轄市、副省級城市科協,新疆生產建設兵團科協:

  

  為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發<中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案>的通知》(廳字〔201515號)(以下簡稱《方案》)精神,切實做好學會有序承接政府轉移職能工作,提出工作指導意見。

  

  一、深刻學習領會中央精神。推進學會有序承接政府轉移職能,是中央圍繞全面深化改革作出的重要部署,是科協系統落實黨的十八屆三中、四中全會精神的重要舉措,是落實“四個全面”戰略部署的重要任務,是加強和改進黨的群團工作的突破口。全國學會、協會、研究會(以下簡稱全國學會)和各省、自治區、直轄市、副省級城市科協及新疆生產建設兵團科協(以下簡稱省級科協)要深刻學習領會,將貫徹落實《方案》與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來,統一思想,提高認識,抓住學會改革發展的歷史機遇,積極承接政府轉移的科技類社會化公共服務職能,拓展服務領域,提升學會能力,擴大社會影響,服務改革大局。

  

  二、扎實完成各項試點任務。納入擴大試點工作的全國學會,要切實增強作為改革先鋒隊的責任感、使命感和緊迫感,把承接政府轉移職能作為學會當前第一位的工作,抓緊、抓好、抓實。要把探索新途徑、積累新經驗作為重要任務,突出問題導向,深化改革探索,不斷向全面深化改革的“主戰場”、“深水區”推進。要把創新可負責、可問責的工作機制作為重要任務,制定中國科協所屬學會承接政府轉移科技評估、工程技術領域職業資格認定、技術標準制定、國家科技獎勵推薦等四類分職能領域操作規范,促進“行政職能”向“社會化公共服務職能”的制度機制改造,努力形成可復制、可推廣的經驗模式。要切實按照《方案》要求,在中國科協和有關政府部門的指導監督下,以高度負責的態度,積極主動、求真務實、不折不扣、全力以赴落實推進,努力在2015年底完成擴大試點工作,向中央、向廣大科技工作者交上滿意的答卷。

  

  三、統籌推進承接工作。全國學會要認真梳理本學會的優勢領域,明確本學會開展承接政府轉移職能工作的總體安排和目標任務。要主動與政府有關行政管理部門匯報溝通,積極爭取和承接政府轉移職能和政府購買服務工作。省級科協要參照《方案》要求,參考分職能領域操作規范,因地制宜地研究和編制推進所屬省級學會和市級科協有序承接政府轉移職能工作的總體規劃。要密切關注本地區簡政放權的內容步驟,主動向同級黨委政府匯報,與政府有關行政管理部門對接,圍繞區域深化改革需要,部署開展各類試點,只能進不能退,只能擴不能縮,力爭讓更多學會參與、涉及更多項目、納入更多類型,探索形成更多模式案例。

  

  四、著力提升學會創新和服務能力。全國學會和省級科協要以能力建設支撐政府轉移職能的有序承接,以承接工作促進學會創新和服務能力提升。要以改革創新為動力,著力提升學會服務科技創新、服務社會發展與科學決策、服務科技工作者成長提高的能力,推動學會發展壯大。要把學會治理結構和治理機制改革作為能力建設的核心內容,在承接政府轉移職能工作實踐中,深化學會組織體制與管理方式改革,創新工作機制,增強學會活力,加快推進辦事機構實體化、職業化、專業化進程。要加強學會黨的建設,堅持依法依規、照章辦事,建立健全現代法人治理結構和運行機制。

  

  五、堅決避免“紅頂中介”和“二政府”現象。全國學會和省級科協要樹立責任意識和公共服務理念,發揮學會特色和優勢,堅決避免“紅頂中介”、“二政府”現象,嚴防借機斂財,亂收費、亂攤派等行為。參與轉接工作的學會要具備履職能力和條件,在工作中要嚴格按照有關政策法規和制度要求,遵照分職能領域操作規范,主動接受有關政府部門和社會監督,不搶跑、不拔高,不斷章取義,不跑調走偏,確保承接政府轉移職能工作穩妥有序進行,真正取得實效。

  

  六、積極宣傳強化引導。全國學會和省級科協要采取多種形式,積極宣傳學會有序承接政府轉移職能的改革亮點、經驗模式和典型案例,擴大工作影響,樹立良好形象。要主動將有關工作的標準、程序、過程和結果公開或公示,接受社會監督。要加強輿情監測和信息收集,引導媒體準確解讀學會承接政府轉移職能工作的指導方針和內容,讓社會更加充分地了解科技社團開展科技類社會化公共服務的獨特優勢,為全面深化改革營造良好輿論環境,提供有力輿論支持。

  

  各省級科協今年10月底前,要將貫徹落實《方案》的有關情況和文件報中國科協推進學會有序承接政府轉移職能領導小組辦公室。

  

  

  中國科協

2015717

  

  

  


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